围绕“四关注四突出” 延伸教育治理内容
推进道德领域教育和治理纵深发展
按照市文明委统一部署，市质监局开展道德领域突出问题专项教育和治理活动重点是解决加工食品领域的诚信缺失和公德失范问题。结合国家质检总局、省质监局要求和我局实际，我们将此项活动延伸到特种设备、工业产品和队伍建设等领域。
一、关注民生，突出抓好加工食品安全监管
（一）明确重点，强化整治措施。一是对重点产品加强风险监测。进一步完善了常规监测与专项监测结合、风险分析与应急处置并重的风险监测工作机制。二是对合格率较低产品加强监控。比如对我市饮用水产品合格率不高问题，通过抓好技术指导、抓实检验等措施，饮用水合格率提高到95.7%。三是对食品添加剂生产企业加强监管。通过企业自查、县级局互查、市局检查、省级督查等方式监管，确保食品添加剂监管工作常态化。
（二）落实规范，抓好风险防控。一年多来，我们对全市22家食品生产企业进行现场检查和风险排查，分析总结出风险防控点，实施有效治理。期间检查重点产品生产企业627家次，监督抽查和风险监测14种加工食品、食品原料及食品相关产品939批次，排查出问题企业64家，问题产品风险27批次，并采取了整改措施，凸显了排查整治成效。
（三）把住关口，抓好综合治理。一是严格执行《小作坊管理办法》把关。制定出《三明市首批食品生产加工小作坊产品目录》，报经省质监局同意后报请市政府审批实施。二是实行食品生产企业化验员“一考双证”制把关。全面推进食品生产企业实验室化验员的持证上岗工作。三是借助推进“六好”示范单位把关。下发《关于开展食品质量安全“六好”示范单位创建活动的通知》，在全市食品生产企业推行食品质量安全“六好”(进货查验“把关好”、生产过程 “控制好”、重点台帐“记录好”、出厂检验“落实好”、层级责任“履行好”、守法经营“信誉好”)示范单位创建活动，取得了良好的示范效应。四是开展企业诚信与公德建设在道德上把关。2012年举办三场道德讲堂，其中8月10日举办的以“诚信与道德 同铸食品安全”为主题的演讲比赛，就是以全市170多家食品生产企业为主体而进行的，市人大、政协、文明办、党工委等有关领导全过程观摩这场比赛。
二、关注安全，突出抓好特种设备安全监察
（一）突出风险排查，建立长效治理机制。一是加强风险分析研判。从设备和人为因素两方面研判我市特种设备监察中存在的风险，对易发事故和事故后果严重设备以及安全监察工作中的薄弱环节、监管盲区、易问责方面进行风险分析，提出强化监管的措施。二是突出风险排查整治重点。采取对重点时段、重点使用单位、重点特种设备进行风险排查和安全监察。三是完善隐患排查治理机制。进一步落实隐患排查治理 “三项制度、一本台帐”（即特种设备安全重要事项报告制、隐患整改约谈制、特种设备重要事项市局督办制，特种设备安全隐患排查治理台帐），并实行举报奖励制度，特种设备重大安全问题整改率达到100%。
（二）着力开展整治，确保体系高效运行。一是组织专项整治。开展了工程建设领域起重机械、气瓶、学校特种设备、大型游乐设施、电梯及配件、冶金起重机械、锻制法兰和锻制管件等7个方面的风险排查整治，消除安全隐患。二是创新监管手段。对辖区内的特种设备使用单位实行作业人员普查，对系统监察平台数据核查，对未注册设备的清查等，确保隐患排查整改到位。三是完善应急救援体系。由质监局牵头，加强与有关部门协调，建立健全特种设备应急救援联动机制，各县级局都建立了电梯专业救援队伍，并与当地110指挥中心实现联动。
三、关注质量，突出抓好工业产品质量监督
（一）开展重点巡查。我们根据时令特点，以重要节假日、重大活动为重点，展开工业产品检查和“金质利剑”护农专项行动，对涉及健康、安全的重点敏感工业产品（包括危险化学品、建筑材料等）加强质量监管和问题产品的监督检查力度，期间开具责令改正通知书32份。
（二）摸清企业底子。重点对辖区内危险化学品生产企业进行调查摸底，督促无证生产企业限期取证；同时加大获证企业监管力度，积极开展工许获证企业巡查工作和企业年审，落实分等定级分类监管制度，进一步明确其质量安全主体责任。
（三）注重监管方式。我们专门制定了《三明市工业品产品质量存在的主要风险和隐患排查整治工作指导表》，解决了基层局在企业进行风险排查时要查什么、怎么查、查后怎么办问题，解决检查“走过场”问题。
四、关注人本，突出抓好质监队伍作风建设
一是开展专题学习。我们依托党组中心组学习、金质大讲坛、道德讲堂、“下基层”等活动，加强质监系统队伍的党风廉政、行风效能建设，筑牢三明质监人自身做事做人的道德防线。
二是开展警示教育。去年3月～8月，我们在全市系统开展了为期半年预防职务犯罪专题教育活动，结合省局编发的《质监系统警示教育十个案例》、《省直机关案例教育材料职务犯罪人员忏悔录》等开展警示教育。此外，还开展节日期间发送廉政短信、举行领导干部《廉政准则》学习测试等，进一步增强领导干部遵法纪意识和道德情操修养。
三是开展风险排查。结合不同岗位风险点，我们开展了行政执法、综合管理、内部管理和技术机构“四大岗位”风险排查，查摆出风险点320多处，其中高风险点50多处、中分风险点80多处、低风险点190多处。围绕这些风险点制定切实有效的防控措施，目前绝对多数风险点得到有效防控。
