福建三元柳城乡村治理成效显著 搬迁村实现美丽“蝶变”-九游会俱乐部

柳城村新貌。

　　仲春时节，福建三明三元区莘口镇柳城村，绿树环绕，鸟语花香，处处生机盎然。柳城村是一个“搬迁村”，旧址属地质灾害点。2014年前后，村里集资2000余万元，在此建成安置房4幢共118套，至2017年搬迁完毕，目前入驻108户。近年来，柳城村以基层党建为引领，探索推行人居环境整治、矛盾纠纷就地调处、家门口就业、乡风文明等乡村治理模式，柳城村发展面貌焕然一新。

柳城村健身区。

　　环境生态宜居、日子丰盈富足、乡风淳朴文明……柳城村实现美丽蜕变，让村民们喜上眉梢，谈起生活的变化，他们用了一个成语——“翻天覆地”！

　　治理显成效  新村成花园

　　小叶樟苍翠、杜鹃花明媚，搭配米黄色墙面的整齐楼房，构成了柳城村的如画风光。微风过处，枝叶沙沙作响，花朵随风摇曳，煞是好看。

　　“我们柳城村不像村。”莘口镇党委书记李强，遥指不远处的智慧门禁系统，有些骄傲地说道，不少村里的居民楼，连单元楼大门都没有，更别提门禁系统了！

　　望着眼前的美丽柳城，听着村民们爽朗的笑声，很难想象，几年前这里曾是另外一副模样，村民们的生活是另一种光景。

　　柳城村村支书、村委会主任邓承根回忆，刚开始，村民虽然下了山，搬上楼，但意识没转变：架空层乱堆柴火杂物、私建农村锅灶、随意搭杆晾晒……

　　“不如老房好。”“住不下去了。”……居住环境拥挤、杂乱，大家怨声载道。

　　“当初花大力气迁村，是为了让村民过上好日子，柳城村必须改变！”那段时间，村两委干部坐不住了，常常开座谈会，绞尽脑汁想解决办法。

　　村两委心里清楚，大家不是故意使坏，而是有些习惯改不了，难以适应新的生活方式。想改变现状，除了耐心引导，更重要的是解决他们的实际需求。

　　“衣服不能随意晾。”“车辆得停放有序。”“架空层的空间必须利用好。”……讨论过程中，村两委和热心党员们，你一言我一语，亮出一个个观点。

　　“这也不让，那也不让，搬下来住有什么意思？不如回村里！”那段时间，“自由”惯了的村民，突然有了条条框框的限制，心底颇有怨言。

　　村两委当即向村民保证：一定会还大家一个更为便利、美观的新环境。

柳城村旧址。

　　设置公共晾晒区，统一购置高度适中的晾衣杆；利用闲置的边角区域，围上黑色遮光布，一户一格堆放杂物；规划停车位，区分小车、摩托车等停放区域……很快，村两委根据现有基础设施进行全盘规划，新村生活秩序逐步规范起来。

　　这些还不够，必须把新村内私建的锅灶给拆了！

　　原来，村民们烧惯了柴，用惯了大锅灶，也有些舍不得电费，私自把锅灶垒筑在空地。“星星点点到处是，足足有40多个。”翻开旧照，邓承根眉头紧锁。

　　拆农村人的灶，无疑是在“太岁爷头上动土”，难得很！从哪儿突破？

　　既然讲道理不行，那就用心理战术。当时，村两委悄悄散布消息：“室外灶台上无片瓦，没依靠，没风水！”听得多了，村民们有些心虚。村两委又挨家挨户当说客，从影响新村美观、用火安全等方面入手，说服一个个村民拆灶。

　　这场“拉锯战”过程中，村民给邓承根起了个外号——“锅灶书记”。

　　让人意想不到的是，“锅灶书记”并没有“一拆了事”，而是购置了一批移动锅灶，并在单元楼入口设计标准水池，开辟专门区域供村民使用。“过年过节需要用大锅的时候，我们推出来使用，人人有钥匙，方便！”大家笑着说。

　　“搬迁前住旧房，遇上暴雨天气，黄泥水倒灌，现在住新房，什么天气都不怕。”“新村变得整齐美观，住在这里，大家的心情更好了。”“到过我们新村的人，都说这里好！”……柳城村美得像花园，村民心里美滋滋的。

　　新村变美，生活便利，“锅灶书记”这个外号，听起来也更亲切了！

　　家门口就业  农民变工人

　　邓承志，柳城村土生土长的村民，今年50多岁。“现在的好日子，以前想都不敢想。”看着花红柳绿的新村，想着每个月挣到手的工资，他深有感触。

　　整村搬迁前，柳城村村民靠山吃山，看天吃饭，大部分只能在山林、田间劳作讨生活，辛辛苦苦一整年下来，人均年收入不到1万元。

　　2015年，邓承志跟着邻居们搬到了新村。最开始，他和其他村民一样有疑虑：家里的田地荒了，新村又没给大家分配山林，以后去哪里讨生活？

　　村民之忧虑，村两委之所思。大家意识到，继续依靠传统农业种植营生，已经不符合实际，为村民寻找工作机会，提高收入水平，成为迫切需要解决的问题。

　　为此，村两委充分利用相邻于汇华工业园区的区位优势，搭建村企共建平台，成立金融助理工作室，安排固定人员收集村民务工需求，滚动更新工业园区企业招聘信息，打通村企双方信息不对称的沟通壁垒，帮助村民实现家门口就业。

　　在距离柳城村党群服务中心不远处的党务村务公开栏，一份份有关企业招工的信息，整齐地粘贴在展示栏内，只要村民勤劳肯干，不愁找不到活儿。

　　“现在，我和老伴每个月的工资分别有5000多元，吃穿不愁！”邓承志就在汇华工业园内的松光竹木有限公司上班，专门负责给半成品钻孔。最让邓承志感到满意的是，这家企业距离新村才800米左右，溜几个弯儿便到了。

　　在柳城村，像邓承志夫妇俩这样的“双职工”不少。

　　“我儿子、儿媳妇都在附近工厂上班，两人每月收入不少钱。”年近六十的村民李桂英笑着说，她的两个孙子都在永安贡川中心小学念书，听话得很。

　　明明柳城村在三元莘口辖区，为何要跨区把孩子送到永安贡川上学？

　　原来，柳城村与贡川古镇之间的距离，不过短短3公里，近得很！“平时，我们都到贡川赶圩，吃完饭也会散步到那里。”李桂英笑盈盈地说。

　　柳城村与贡川镇相邻，近年来，两地在人流、物流和信息流等方面沟通频繁，为三明、永安两地一体化发展，做大做强三明中心城区经济夯牢了基础。

　　目前，柳城村已有150余名村民实现了家门口就业，越来越多农民向工人转变。2020年，柳城村集体经营性收入为10万余元，村民人均收入3.5万余元，大家切身感受到了搬迁后生活水平上的明显提高，幸福感不断增强。

　　“平时，我给附近工厂的工人带孩子，挣点零花钱。”笑声爽朗的村民邓顺娥说，她每天只要照看孩子3小时，每月就能挣到500元，挺满意。

　　“家门口有工作，我们村当然好喽！”“应该再早几年搬下来。”“日子越来越有奔头了。”……新村变靓，收入提高，柳城村村民盼来了好日子。

　　遍吹文明风  新村新风尚

　　柳城村历史悠久，文化底蕴深厚。据镇志记载，宋朝年间，柳城始祖邓光布将军自河南入闽定居柳城，在此修建“邓氏宗祠”一座，至今留存千余年。

　　古朴大气的“邓氏宗祠”，是柳城人割舍不下的根。勤劳的村民们，常常回到柳城村旧地，或清理山林，或看看老屋，也顺道欣赏这里的一草一木。

　　目前，全村留有清代古建筑10余座，其中文昌阁（贤祠）建于乾隆四十三年，是我市仅有的一座檐歇山式古建筑，被市文物管理委员会列为文保单位。

　　“要利用好柳城村的历史文化，引领文明新风尚。”李强坚定地说。

老人们在乐龄家园下象棋。

　　近年来，柳城村多措并举推进移风易俗、乡风文明培育工作，让新时代新思想新理念深入人心、赢得人心、凝聚人心，文明新风在柳城村蔚然成风。

　　以前，婚丧嫁娶、搬迁、满月、升学、做寿等都要办酒席，人情攀比、铺张浪费之风盛行。“现在，小事简单吃个饭，‘白事’不超过3天，‘红事’最多1天，省了很多事！”不少村民感慨道，这样贴心的村规民约，大家一定努力践行。

　　今年1月，柳城村党群服务中心建成投入使用，为构建现代化乡村治理体系，推动“满意在三元”落地农村，为切实增强柳城村民获得感提供了有利平台。

　　以“为群众办好事，让群众好办事”为宗旨，党群服务中心给辖区村民、企业提供9大类民事代办和便企惠企服务，让群众进“一扇门”，找“一个人”，事“一次办”，发挥起凝聚党性、联系群众、服务社会、促进发展的积极作用。

　　“办事越来越方便了。”“很暖心！”……不久前，村两委把党员干部、热心村民的身份信息粘贴在了单元楼墙面，只要村民遇到难事儿，就能联系到人。

　　依托新时代文明实践中心，柳城村还组建爱心帮扶志愿服务队、乡风文明倡导志愿服务队，宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值观、丰富活跃文化生活。

　　“每次听完宣讲，我都觉得受到了启发。”村民邓承良1986年入党，他常说，作为一名老党员，就应该积极配合村两委的工作，多做有利于新村发展的事。

村民到柳城村党群服务中心办事。

　　俗话说，舌头牙齿也有“打架”的时候。村民相处时间长，难免“磕磕碰碰”，闹些小矛盾。柳城村党群服务中心建成后，集合公、检、法、司等多部门力量，化解矛盾纠纷、管控特殊人群、组织群防群治、开展平安创建，对维护人民群众的合法权益，开创全村社会治安综合治理，平安建设工作起到了积极作用。

　　“遇到解不开的矛盾，我们引导村民到党群服务中心，用文明的办法解决，效率高、效果好，村里没有出过什么‘动手’的粗鲁事。”邓承根说。

　　乡风文明是乡村振兴之魂。柳城村越变越好，也吸引了返乡创业的年轻人。

　　“我们这儿青山绿水，生态环境好，种养出来的农特产品，备受消费者欢迎。”“90”后小伙邓先法毕业于福建农林大学，几个月前毅然决定返乡做电商。他最大的愿望，是把村里的农特产品销往全国各地，带动村民家门口致富。

　　如今，柳城村环境秀美、百姓和乐、乡风文明，处处充满了欢声笑语。在这片钟林毓秀之地，一幅生态美、百姓富、机制活的美丽画卷，正徐徐展开。（三明日报记者 卢素平 三明日报三元记者站 庄万强 张毅 文/图）