村规民约引领基层治理新风尚-九游会俱乐部

　　在泰宁县梅口乡，一册册承载着9个建制村智慧与愿景的《梅口乡村规民约集册》走进了各家各户，成为村民们手中的“行为指南”。

　　2022年，三明市乡村振兴促进会指导挂钩的拥坑村在全乡率先修订村规民约，并首创“红黑榜”机制；大洋村“红黄蓝”三色管理全村覆盖；麦坑村以村民小组为单位，建立项目库，以星级评定为依据，综合考量争取项目的顺序；茅店村推出“积分制”管理实施细则，为树新风奠定坚实基础。9个村的村规民约各具特色，激励着村民积极参与到乡村文明建设和乡村治理中来，共同编织着乡村振兴的新图景。

　　乡村振兴战略正在我市如火如荼地推进，而村规民约作为重要抓手，正引领着乡风文明、乡村治理与乡村振兴的深度融合。3年来，三明市乡村振兴促进会积极发挥作用，推动村规民约的制定与实施，促进了乡风文明、提升了基层治理水平，更为乡村的全面振兴注入了新的活力。

精准施策  村规民约落地生根

　　三明市乡村振兴促进会作为目前全市唯一的5a级社会组织，自2021年更名以来，便致力于探索以乡风文明促进乡村治理的新路径。面对农村中的陈规陋习和乡村治理中存在的种种难题，促进会决定从村规民约入手，通过制定和实施科学合理的村规民约，加强乡风文明建设，提升乡村治理水平。

　　2021年6月，市乡村振兴促进会在三明召开了“乡风文明座谈会”，提出：“要认真完善好本村的村规民约，有效促进乡风文明”。2022年8月，又在宁化召开新时代文明实践座谈会，提出要进一步修订村规民约，增加激励性措施和约束性措施各5条。

　　各地、挂钩村纷纷行动起来，通过广泛征集村民意见、召开村民会议等方式，对村规民约进行了全面修订和完善。

　　村规民约的制定过程中，各级乡村振兴促进会进行严格把关。“我们始终坚持‘以人为本、因地制宜’的原则，努力使每一条规定都基本符合村民和乡村的实际情况。同时，我们还注重在不违反上级政策和法律法规的前提下，强调村规民约既要有激励性，更要有约束性，切实做到可操作、可推广。”市乡村振兴促进会会长吴俊慰说。

　　截至2023年，全市大部分村完成了村规民约修订，并规定了相应的激励性措施和约束性措施。

　　各个村的村规民约涵盖范围广泛，包括移风易俗、清洁家园、邻里关系、婚姻家庭、社会治安、消防安全等方面。各村大力推进移风易俗，对彩礼数额和宴席桌数都作出了明确的规定，有效遏制高额彩礼和大操大办。

　　在村规民约的实施过程中，各地、挂钩村成立了红白喜事理事会、幸福积分协会、道德评议会等组织，负责村规民约的具体实施和监督，对违反村规民约的陈规陋习和不正之风进行严查、制止和规劝，营造一种“好事大家传，坏事大家管”的浓厚氛围。

有奖有罚  基层治理焕发新颜

　　村规民约的实施，为三明市农村的乡风文明、乡村治理带来了显著变化。

　　宁化县淮土镇团结村量身定制“小约定”，针对天价彩礼、炫富攀比等陋习，村里将“彩礼最高不得超过10万元”“红白事宴席不超过20桌”等内容写入村规民约，还成立了由德高望重村民组成的“红白喜事理事会”。推行“积分制”奖励措施，制定《团结村人居环境整治“周检月评”积分管理办法》，综合评定出村里的月优秀户，并给予奖励相应积分。积分可兑换成生活用品，两年以来，村民共兑换各类生活物资400余件，大大增加了村民们践行村规民约的积极性与主动性。

　　各村的村规民约中，都规定了评优评先制度，如道德模范、好婆婆、好媳妇、最美家庭、文明家庭等，对获评家庭和群众，召开群众大会进行表彰，颁发九游会俱乐部的荣誉证书并张榜公告，利用“村村通”大喇叭播报等方式宣传事迹。

　　在积分制和评优评先潜移默化的影响下，村民们逐渐从“要我干”变成“我要干”，有力地促进了乡风文明和乡村治理。

　　除了积极的奖励措施，对违反村规民约的村民进行惩罚，才能更好地推进村规民约的实施。明溪县盖洋镇温庄村的村规民约中规定：严重违反村规民约造成恶劣影响和严重损害集体利益的，村民对其家庭红白喜事不予帮助；对因违法用火造成森林火灾除依法处罚外，还要出资请全村群众看一次木偶戏等。去年，就有一位违法用火的村民不仅被依法处罚，还按村规民约请全村群众看木偶戏。惩罚措施使得村民严格遵守村规民约，自觉约束自己的行为。

　　清流县嵩溪镇元山村的村规民约中规定：对违反村规民约者，由村委会批评教育，扣除相应文明积分并责令改正；对不听劝阻者，不再享受村里的帮扶和福利待遇。

　　有了村规民约的约束，元山村村民们不滥办酒席、不收高额彩礼、不乱扔垃圾……

　　去年，元山村村委张承云恰逢60岁生日，按照以往当地风俗习惯，本应大摆宴席。但他认真执行村规民约，仅邀请至亲好友几桌相聚，而且不收礼。

　　这些看似微不足道的改变，却汇聚成了推动乡风文明、提升乡村治理水平的强大力量。

　　在村规民约的引领下，元山村村民的精神风貌和乡村面貌焕然一新，被授予“文明村”“全国乡村治理示范村”等多项荣誉。如今，元山村已经成为清流县乡村振兴的一张亮丽名片，吸引着越来越多的游客前来观光旅游。

　　日前，市委社会工作部与市乡村振兴促进会在元山村召开了现场推进会，推广了该村的经验和做法。

赋能乡村振兴  美好生活触手可及

　　在建宁县溪源乡楚尾村，村规民约与“党员 农户”幸福积分管理模式相结合，形成了独特的乡村治理新模式。通过每月对村民进行评分并给予相应的积分奖励，村民们参与乡村治理的积极性得到了极大地激发。同时,“红蓝榜”激励制度的建立，更是让村民们有了更多的荣誉感和责任感。

　　在村规民约的引领下，楚尾村的乡风文明和乡村治理水平显著提升，也促进乡村产业快速发展。2023年，该村笋竹、烤烟、烟后制种等产业产值均创历史新高，村民人均增收1100多元。同时，依托丰富的旅游资源，楚尾村还大力发展乡村旅游业，吸引大量游客前来观光旅游。这些产业的蓬勃发展，不仅为村民提供了更多的就业机会和增收渠道，更为乡村振兴注入了强大的动力。

　　今年新年之际，温庄村向在外乡亲发出一份《凝聚各方力量，助力乡村振兴倡议书》，向他们宣传温庄村近年来在推进乡村产业所取得的新成果，在乡风文明建设方面修订村规民约、破除陈规陋习、抵制高价彩礼的新气象，吸引了更多的村民回乡创业、支持家乡建设、助力乡风文明。

　　如今，在三明市的广大乡村，村规民约已经成为乡村治理的“金钥匙”，开启了乡村振兴的新篇章。未来，三明市乡村振兴促进会将继续深化村规民约的实施工作，为乡村振兴贡献更多智慧和力量，让人民群众的美好生活触手可及。

　　来源：三明日报（全媒体记者  丁楚玉  通讯员  何艳）