同在一片蓝天下成长！三明市持续做好流动儿童和留守儿童权益保障工作-九游会俱乐部

　　9月10日是我国第四十个教师节。一大早，建宁县客坊中心小学校长罗仔秀就同往年一样，收到不少节日祝福的信息。令她尤为欣喜的，是上班后收到的一份特殊节日贺礼：三年级学生可可（化名）的爸爸，特地托人向学校转交了一幅自己手写的书法作品。

　　“春风化雨  人生至幸”。简单的8个大字，是在外务工的家长谢先生以墨写心，表达自己对学校和老师的一番感恩之情。从一年级入学时几乎每天一哭的内向敏感，到如今自信大方地当上了餐桌长，变身能够安抚劝导其他留守儿童的小哥哥，可可的变化，让在外打拼的谢先生安心了许多。

　　成长在同一片蓝天下，让每一个流动儿童和留守儿童享有充分的权益保障，真正做到有学上、上好学，这一直是三明市各级各有关部门合力共为的方向。上个月20日，全国流动儿童和留守儿童权益保障工作会在南昌市召开。会上，三明市作为7个典型发言的省市之一，以《突出“四个聚焦”，让流动儿童和留守儿童同等享受公平优质教育》为题进行了典型发言。

　　目前，全市实现符合条件的义务教育阶段流动儿童在常住地100%入学，其中在公办学校就读比例达99.51%。乡镇及以上学校100%设立“真情关爱室”或“亲情热线”，实现留守儿童与“爱心爸爸（妈妈）”结对全覆盖。先后有2所小学入选教育部乡村温馨校园典型案例学校，1所小学获评全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进集体，1个案例入选全国基础教育综合改革典型案例。

用心用情，让关爱不缺席

　　开学伊始，黄火英就格外忙碌了起来。作为建宁县客坊中心小学一年级的班主任，在忙活好新生开学的一系列工作外，她还要抓紧对全班同学进行入户家访，进而对班上的留守儿童情况正式建档。

　　地处闽赣两省交界处的客坊中心小学，距离建宁县城50公里，是当地最边远的一所农村寄宿制学校。长期以来，学校留守儿童占比都在70%左右。如何做好留守儿童的教育管理，成为摆在学校面前的一道难题。

　　“真爱6 1”！这是客坊乡探索总结出的一套留守儿童关爱模式：“6”包括晓真情、绘真景、系真爱、育真人、懂真规、吐真言，“1”则是指学习一项体艺技能，让孩子们学有所乐、学有所长。由客坊乡党委、政府干部，学校党员教师担任留守儿童的“代理妈妈”“代理爸爸”，进行一对一关爱帮扶。

　　如今，“真爱6 1”模式不仅在客坊中心小学施行，也在建宁县其他中小学得到有效延伸。针对学生尤其是留守学生开展小组活动、个案辅导、心理疏导等活动，帮助孩子健康快乐成长，让家长们安心在外务工。

　　与客坊中心小学不同，位于三元区的白沙小学由于附近外来务工人员较多，随迁子女入学也比较多，流动儿童占比较大，其中还有部分少数民族儿童。

　　小麦（化名）和她的弟弟来自新疆，跟随着从事烧烤生意的父母来到三明读书。初来学校时，小麦留着短发，总把头埋得低低的。留意到这个细节后，三年（1）班的冯梦婷老师与她交起朋友，经常关心她的生活学习情况。

　　9月6日，当记者在白沙小学见到姐弟俩时，孩子脸上时刻挂着的笑容让人们想不起他们曾经的羞怯腼腆。聊到兴起，姐弟俩还即兴展示了一段双人新疆舞。“这里的老师很温柔，对我们都很好。”留着长发的小麦笑着说。

　　2024—2025学年，白沙小学有维吾尔族、回族等少数民族学生29名。“根据学校少数民族学生的具体情况，我们校领导和党员教师实施‘1＋n’精准帮扶，开展‘同心共育石榴籽’系列活动，帮助少数民族孩子快速融入集体，促进民族团结。”校长李宏说。

　　每年秋季开学时，教育、民政等部门会联合对流动儿童、留守儿童进行摸排核对，完成建档立卡和内容更新，及时通报相关部门，根据不同需求形成生活关爱、心理疏导、控辍保学等分类管理档案，全程跟踪管理。在保障入学公平的基础上，将流动儿童与当地户籍学生统一编班、统一教学，并加强流动儿童、留守儿童学困生“一对一”学业指导，对因病因残等特殊原因不能到校的实施“送教上门”。

多方合力，使保障全方位

　　流动儿童和留守儿童权益保障工作是一项综合性、长期性的系统工程。三明的这份答卷，是在市委、市政府领导下，各县（市、区）及教育、公安等11个部门各司其职，与全社会爱心人士合力共同写就的。

　　2020年4月，《三明市开展贫困留守儿童“雏燕”关爱行动工作方案》正式印发实施。这从市级层面建立起了“雏燕”关爱行动“五个一”机制，即：召开一次专题会议、开展一次实地调研、组织一次座谈会、挂钩一所贫困留守儿童集中学校、结对帮扶一名贫困留守儿童。

　　聚焦流动儿童和留守儿童家庭教育、关爱缺失等突出问题，县（市、区）履行属地管理职责，健全工作机制，统筹社会资源，因地制宜出台并实施关爱保护举措，推动流动儿童、留守儿童关爱保护工作落地见效。在此基础上，各部门协同配合，重点实施“真爱家园”“红烛暖心”“爱心家长”“青春护雏”“金盾护航”等8个行动计划，携手构建流动儿童、留守儿童关爱保护屏障，确保“一个都不能少”。

　　在沙县区，教育局对全区中小学校的450名班主任进行了关爱工作培训，结合“法润童心”工作，已建立了一支由3500名成员组成的爱心帮扶志愿者队伍，其中教师爱心志愿者达2988名，实现了留守儿童结对率达100%，让留守儿童在阳光下茁壮成长。

　　作为“我为妇女儿童办实事”重点内容，市妇联强化各方协同，汇聚关爱力量，全市累计招募“爱心家长”1.2万余名与2万余名留守、困境儿童结对，精准开展“爱心敲敲门”服务、点亮留守儿童“微心愿”等帮扶活动2000余场，给予孩子们亲情呵护，共同保障儿童身心健康。其中，“爱心妈妈”的典型代表——宁化县城郊镇妇联主席张银珠被评为“全国最美志愿者”，10年来，她先后帮助1680多名贫困学生和300多名贫困母亲渡过难关。

　　团市委、市希望公益服务中心通过省青少年发展基金会发起三明市“青春护雏”计划公益金募捐活动。目前，建立市级“雏燕之家”服务阵地47个，建立“一对一”结对帮扶987对，累计开展关爱活动856场、覆盖2.3万余人次。

　　汇聚关爱合力，为每名儿童的健康成长撑起一片天。我市留守儿童“雏燕”关爱行动入选全国基础教育综合改革典型案例，“三聚三化”精准关爱农村留守儿童经验做法入选全国农村公共服务典型案例。

要素保障，为教育添动能

　　良好的师资是确保教育公平重要的一环。我市全力保障学校编制需求，适度增加流动儿童、留守儿童集中学校教师编制，建立“重点保障、单列管理、周转使用”教师编制周转池制度，积极破解基层教师缺编难题。

　　为解决乡村教师的后顾之忧，除享受乡镇工作补贴300元外，我市按平均每人每月不低于500元标准予以乡村教师生活补助，并依据学校艰苦边远程度进行差别化发放。

　　沙县区涌溪中心小学教师赖丽华坚守乡村31个春秋，助推留守儿童走出大山，追求更广阔的天地。“现在，我们乡村教师除享受乡镇工作补贴外，还有生活补助，这让我们能更加安心地扎根乡村教育一线。”赖丽华表示，能看到孩子们成长成才，是一件很有意义的事，她会坚守初心，用心耕耘。今年的教师节，她刚刚获得“全国模范教师”荣誉称号。

　　在我市，像赖丽华一样，把人生的坐标定位在农村教育这片热土上的人还有很多……在教育软件提升的同时，我市教育硬件也不断提质增效。聚焦要素保障，我市加大经费投入，积极破解制约影响发展的关键重点问题。“十三五”以来，全市共实施义务教育补短板项目733个，新增学位8.28万个。

　　2012年以来，我市先后投入2.82亿元，实施农村中小学生“幸福成长工程”，开展农村寄宿制学校周末学生班车、“三房五室”标准化食堂等项目建设，农村学校办学条件明显改善。

　　“我们将流动儿童接受义务教育政策落实情况和留守儿童关爱保护纳入‘分级督政’、年度重点工作考核内容，确保相关工作落地见效。目前，全市共有各级乡村温馨校园典型案例学校73所，其中部级2所，省级12所，市级59所。”市教育局初教科科长杨占津介绍。

　　一花独放不是春，百花齐放春满园。我市在流动儿童和留守儿童权益保障工作上的不懈努力，如涓涓细流，滋养着每一棵渴望成长的幼苗。同一片蓝天下，爱正洒满每一个角落，人们静待每一朵花儿的绚丽绽放。

　　来源：三明日报（全媒体记者  徐尔文  金鹏  丁楚玉）