加快建设开放三明幸福三明-九游会俱乐部

　　一、产业发展要突出特色、科技、环保。着眼产业强起来，重点兴办实业，大力发展先进制造业，一手抓引进增量做大总量，强化“三维”项目对接，强化项目落地建设，多上一些体现新水平、体现新的发展方式的项目；一手抓结构的调整优化，注重抓好企业技改，促进现有产业延伸提升，推动产业向高端发展、产品向终端延伸，提升产业的质量和效益。一是扬优势、育特色。从我市来看，我们的一些工农业产品，以及汽车及机械产业、种业、苗木花卉产业等都形成了一定的优势和特色，在省内外也有一定影响，但特色还不够突出。为此，我们要进一步发挥自身优势，找准产业发展路径，推动差别化、差异化、差位化发展，做到宜农则农、宜工则工、宜商则商，形成“一县一特色”的产业发展格局。二是抓科技、促创新。三明的院士工作站数量居全省前列，还有那么多的企业技术研发中心，如何把这些平台整合起来，打造成像中机院海西分院那样生产、技术和市场相结合的平台。希望各地要认真研究，努力探索以科技创新推动结构优化、质量提升的路子。同时，要注重集约节约利用土地、矿产等资源，强化资源的深加工和就地转化。三是重环保、把源头。三明发展的潜力和竞争力很大程度上来自环境，没有环境我们的竞争力就会大大削弱。我们在推动发展中，要围绕发展绿色经济、循环经济，在项目引进上严把环保准入关，在项目建设上落实环保“三同时”制度。特别是对一些环保措施不到位的企业，要加大整治力度，让青山常在、绿水长流。

　　二、城乡建设要突出规划、个性、联动。围绕城乡美起来，重点抓好三个方面：一是注重规划先行，坚持完善规划与执行规划相结合。现在，各县（市）的城市发展总体规划基本都已完成修编，大家都花了不少本钱、下了很大功夫，要一张蓝图绘到底，多为蓝图添砖加瓦、添彩增色，做到“铁打的规划流水的官”、统一的规划各样的建筑。二是注重塑造个性，坚持自然美与建设美相结合。我们三明先天的生态底色很好，在建设过程中，既要因地制宜，保持好城镇依山傍水、绿色生态的自然美；又要因地而异，通过后天的、人为的建设，融入文化元素，凸显各地特色，避免千年古城无踪影、各县风格如一城。三是注重联动开发，坚持政府搭台与民间助力相结合。这次受检的将乐万安镇小城镇建设，就是一个很好的例子，通过政府支持和市场运作两个渠道筹集建设资金，走出了低成本、可复制的小城镇建设路子。为此，各地在推动城镇建设中，要注重整合政府与民间两方面力量，努力实现互动互补、共促共为。特别是要进一步出好政策、建好机制，让民间力量有条件、有动力参与进来。

　　三、生态建设要突出城市、流域、景观。重点抓好三个方面：一是建生态城市。我们要把三明的生态优势发挥好，推进国家级生态市创建，加大城市绿化美化花化彩化力度，抓好城区连片成规模绿化种植，打造沙溪沿岸“百里画廊”，提升城市品位。二是抓生态流域。三明的水系发达，水资源丰富，我们要保护好、维护好，继续抓好沙溪、金溪、尤溪等重点流域整治，推进小流域治理，持续改善流域环境质量。特别是要把流域治理与水土保持、环境整治等有机结合起来，打造一批集生态展示、旅游观光、科普宣传为一体的示范片区。三是造生态景观。既要坚持原生态，尊重自然、顺应自然，对现有的自然保护区、湿地等进行整理，尽量保留生态群落，形成绿色开敞空间；又要进行再改造，实施“点线面”攻坚计划，以高速公路、快速铁路、国省道沿线及重要节点为重点，加强农村环境综合整治，打造一批生态景观体系。

　　四、民生改善要突出共富、均等、一体。坚持以人为本，致力百姓富起来，在推动发展中让群众受益，得到更多实惠，赢得群众对发展的支持。一是百姓共同富裕。我们在推动经济发展之时，要注重让群众增收致富，在农业规模化经营中要让农民能够参与经营开发，在引进项目时要注重增加就业岗位，全力抓好扶贫开发、造福工程等工作，切实让人民群众享受到发展的成果。二是公共服务均等。城乡公共服务差异是城乡协调发展的难点，也是今后着力突破的重点。要突出共享性，把有限的资金用在民生工作关键处，逐步提高教育、医疗、文化、住房等领域的公共服务供给能力，当前重点抓好提高饮用水质量、保障性住房建设、大中专毕业生就业等工作。要突出均衡性，注重补齐农村公共服务的“短板”，推动更多公共服务项目向农村布点，公共服务资源向农村倾斜。要突出普惠性，在制度设计、政策出台时，统筹好进城务工人员就业就医、子女就学等方面的需求，促进农业转移人口市民化。三是社会保障一体。要按照待遇均等、制度衔接的要求，努力在推进城乡居民社会养老保险制度、完善城乡一体化社会保险体系、提升城乡居民社会保障服务管理水平上取得突破，形成城乡互动发展的良好态势。