一是公共文化设施网络。巩固提升“达标项目”，加快建设“差距项目”。投入约2.1亿元按国家一级馆标准新建市图书馆、市艺术馆新馆；新、改、扩建两区图书馆和5个三级图书馆；全市公共图书馆、文化馆（艺术馆）配备一台以上流动服务车；完善全市13个街道综合文化站；推进全市行政村（社区）文化活动室（中心）建设。到2015年全市12个公共图书馆、13个文化馆（艺术馆）全部达到二级馆以上，145个乡（镇、街道）均有达标综合文化站，1735个行政村文化活动室（中心）面积不低于200平方米。在完善基本阵地的同时，全市新建1000个激情文化广场，市区新建万寿岩考古遗址公园、精神文明展览馆、青少年宫，各县(市、区)结合本地特色建设文艺创作示范基地、非遗展示基地、洞穴音乐厅、客属文化交流中心、小吃文化主题公园、革命历史纪念馆、名人文化园等文化设施，进一步丰富公共文化服务的网点和内容，形成覆盖城乡、结构合理、功能健全的公共文化设施网络。
二是数字化公共文化信息网络。探索公共数字文化服务新模式，完善基层数字化网络布局。持续推进文化信息资源共享工程，实现县县有支中心、乡乡有服务点和“村村通”；推进数字图书馆、数字文化馆、数字博物馆建设，丰富数字资源，提高远程服务能力；探索实行公共图书馆总分馆制工作；打造地方特色服务项目，建立闽台客家文献数字信息库，开设地方《文化讲坛》，利用免费开放的文化场所举办“文化讲座”，编辑《海西家园》等中、小学地方课程教科书，编纂《三明历史名人》、《三明客家大观》、《三明风光览胜》等地情丛书，介绍三明人文历史、革命传统、民俗文化、非物质文化遗产，以文化人，以文育人。
三是公共文化队伍服务网络。夯实基层队伍，落实乡镇综合文化站、行政村、社区等基层文化专兼职人员配备；对在基层连续工作15年以上的文化工作者，在职称职位评聘时放宽条件，给予倾斜；推广农村文化协管员（农家书屋管理员）学历教育政府买单机制；各乡（镇、街道）、社区、村招募大中专院校毕业生为农村文化志愿者，做好农村文化队伍的补充工作。培养专业队伍，对文化人才实行“业绩文化”评价，形成“重业绩、重能力”的用人氛围。实行“名家名师一带一”工程，举办全市文化技能大赛发现人才；对紧缺文艺专业人才采取直接面试方式招聘到文化事业单位；重视培养民间文化人才，对文化能人、文化传承人等给予一定经济补助；发挥优秀老艺人的作用，突出以师带徒的方式，通过“传、帮、带”，使各类优秀传统文化项目得到更好的继承和发扬。发展业余队伍，重视业余文化队伍建设，要求“一乡一队”，即各乡镇有一支特色业余文化宣传队或业余剧团、农民乐队，每年在乡村演出30场以上。同时，建立乡村文化能人、热心农村文化工作的退休教师和返乡退休干部聘任制，把他们培养成开展农村文化活动的骨干力量。
